17 июля Государственный департамент США опубликовал очередной аналитический обзор инвестиционного климата более, чем 165 государств.
Отчеты Государственного департамента США об инвестиционном климате помогают американским компаниям принимать обоснованные деловые решения, предоставляя актуальную информацию об инвестиционном климате более чем в 165 странах и экономиках. Они подготовлены экономистами, работающими на должностях по всему миру, и содержат анализ различных экономических систем, которые являются текущими или потенциальными рынками для американских компаний любого размера.
Заявления об инвестиционном климате касаются рыночных условий, включая вопросы, имеющие решающее значение для поддержания высоких стандартов, такие как охрана труда, экологические аспекты и ответственное ведение бизнеса. Темы включают: Открытость для инвестиций; Правовые и регулирующие системы, защиту прав на недвижимость и интеллектуальную собственность; Финансовый сектор, государственные предприятия; Ответственное ведение бизнеса; Проблемы климата, коррупцию, а также трудовую политику и практику.
В разделе обзора, посвященного Туркменистану, говорится о том, что «в настоящее время Туркменистан считается страной с высоким риском для прямых иностранных инвестиций США из-за почти полного государственного контроля над экономикой, строгого валютного контроля, повсеместной коррупции, непрозрачных и обременительных бюрократических процессов, а также слабого коммерческого законодательства и режима регулирования», а правительство не предпринимает серьезных мер для привлечения или стимулирования прямых иностранных инвестиций при том, что страна «обладает потенциалом для привлечения значительных прямых иностранных инвестиций, поскольку располагает четвертыми по величине запасами природного газа в мире и современным Каспийским морским портом для экспорта нефтепродуктов и промышленных товаров».
Наиболее серьезным препятствием для любых инвестиций в Туркменистане авторы исследования считают широко используемый неофициальный вторичный («черный») обменный курс доллара США, который в среднем более чем в пять раз превышает официальный и который, по мнению авторов, контролируется правительством и недоступен ни для каких финансовых учреждений. Кроме того, иностранные фирмы сплошь и рядом сталкиваются с фактами коррупции в правительстве, в том числе в форме вымогательства взяток, как препятствия для инвестиций и развития бизнеса во всех секторах экономики и регионах. Коррупция наиболее распространена в сфере государственных закупок, выдачи лицензий и на таможне.
Еще одно препятствие для продвижения инвестиций — это ненадежность данных, публикуемых правительством, касающихся, в частности, данных ВВП и большинства других экономических показателей, а также блокировка внутренних сетей и порталов компаний, новостных сайтов, социальных сетей, программных и образовательных веб-сайтов, запрещение пользования VPN, превышение в 35 раз стоимости ограниченного доступа в интернет для зарубежных компаний по сравнению с местными и пр.
Иностранные компании сталкиваются и с другими ограничениями и проблемами, особенно с получением виз и наймом квалифицированных работников. Отсутствует независимая судебная система или значимая правовая защита от экспроприации зарубежных активов правительством. Слабые системы образования и здравоохранения, а также неразвитая физическая инфраструктура также являются проблемами.
В обзоре приведены примеры нарушения прав инвесторов со стороны правительства; пренебрежения общепринятыми нормами взаимоотношений между государством и зарубежными инвесторами; несоблюдение ранее достигнутых договоренностей при отсутствии возможности оспаривания в местной судебной системе; непрозрачность запутанных и обременительных бюрократических процедур; необходимость получения политического одобрения на самом высоком уровне для осуществления любых значительных инвестиций и пр.
«Это действительно приговор экономической и финансовой системе Туркменистана, — высказал свое мнение эксперт по Центральной Азии Сердар Айтаков. — И даже не в констатации ее состояния, сколько репутации туркменских властей, которые заняты бесконечной фальсификацией, подтасовками всех статистических данных, причем далеко за пределами собственно экономики и финансов». Эксперт считает, что потеря репутации туркменскими властями достигла критических пределов.
