24 февраля 2025 года, в канун предстоящей министерской встречи Европейский Союз — Центральная Азия международная правозащитная организация International Partnership for Human Rights (IPHR) и «Туркменская инициатива по правам человека» (ТИПЧ) выпустили совместное обращение к Верховному представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кае Каллас, в котором указали на существующие в Туркменистане факты нарушения прав человека и невыполнения рекомендаций ООН.
Правозащитники, в частности, отметили недоступность граждан к свободному пользованию интернетом; блокировку социальных сетей и информационных ресурсов; преследование лиц за гражданскую активность; произвольные запреты на выезд из страны; невозможность посетить страну докладчикам по специальным процедурам ООН; недопуск представителей Международного комитета Красного Креста к мониторингу мест содержания под стражей; невыполнение рекомендаций ООН по борьбе с гендерным насилием и дискриминацией и др.
Они также призвали представителей Евросоюза в ходе переговоров с руководством Туркменистана подчеркнуть, что «конкретные улучшения в области прав человека — важнейшая составляющая устойчивого развития и безопасности».
Как известно, двусторонние отношения между Туркменистаном и ЕС регулируются Временным торговым соглашением, подписанным в 2010 году. Полноценное Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Туркменистаном и ЕС было подписано в 1998 году и ратифицировано Меджлисом Туркменистана в 2000 году, но не ратифицировано Европейским парламентом и не вступило в силу по причине того, что Туркменистан не демонстрирует положительных изменений по ключевым контрольным показателям в области соблюдения прав человека, выдвинутым Европарламентом как условие ратификации СПС.
18 марта 2024 года в Брюсселе (Бельгия), где находится штаб-квартира Совета Европейского союза состоялось подписание Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Туркменистаном и ЕС. Протокол представляет собой дополнительный документ к основному СПС, который детализирует специфические аспекты сотрудничества между подписывающими сторонами.