Еще не минуло и 100 дней с инаугурации 57-го президента США, как мир стал свидетелем событий, связанных с подписанными Дональдом Трампом указами, во многом ожидаемыми, во многом неожиданными, во многом даже никогда не предполагаемыми как реальные «подвижки» внешней и внутренней политики мировой державы.
Другое дело, что некоторые из этих указов отменялись, не успев достигнуть своих исполнителей, к великой радости последних, или «застревали» в дебрях американских сдержек и противовесов. Однако шум вокруг некоторых из них поднимался немалый. Тем более, что звучали эти «новации», как говорится, из первых уст, то есть, из уст президента, который, вероятно, считал, что так оно будет надежнее и не станет вызывать досужие кривотолки в кулуарах Белого дома. На случай же, если вдруг придется отказываться от сказанного, всегда можно будет самому, не ожидая критики «с мест», заявить, мол, я не припомню, что подобное говорил, а если и говорил, то эти планы, как, например, обещание закончить войну в Украине за 24 часа, были «немного саркастичны».
«Лишние люди»
Не стану утверждать, что решение о выдворении из страны нарушивших миграционное законодательство иностранных граждан было сделано Трампом в ходе предвыборной кампании с той же долей сарказма. После инаугурации стало известно, что к началу 2025 года в США насчитывалось около 1,5 миллионов человек, которые получили окончательные постановления о депортации, но пока оставались на территории США. Среди них больше всего было граждан Гватемалы, Мексики, Гондураса, Ирана, Ирака, Кубы, Венесуэлы и ряда других «неблагополучных» и «враждебных» стран, не желающих возвращения своих беглых соотечественников. Также были россияне, граждане Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Туркменистана. Все они считались первыми кандидатами на депортацию.
Меньше всех было туркмен — 40 человек, тогда как, например, узбеков — около тысячи. Уже в первой половине февраля 2025 года мигранты из Центральной Азии начали возвращаться по своим домам. Вернулись и те 40 туркменских нелегалов. Независимые СМИ сообщали, что среди них были даже дети чиновников, которые учились в украинских вузах, там получили американскую туристическую визу, въехали по ней в США, но не смогли получить новый статус до окончания ее действия. Были и те, кто решил обратиться за убежищем. Всем, конечно, предстоит долгое время проходить «чистку» в кабинетах сотрудников нацбезопасности, и никакие раскаяния и извинения, к сожалению, не сделают их в будущем выездными, как и многих десятков наших соотечественников-обладателей просроченных загранпаспортов, которые рискнули вернуться на родину за новыми документами.
Попасть в США и тем более оставаться там на продолжительное время гражданам Туркменистана и большинства стран постсоветского пространства было сложно. По данным Государственного департамента США за 2024 год, больше всего отказов на получение туристической визы — 64,61% было выдано гражданам Узбекистана, 59,46% — гражданам Армении, 58,8% — гражданам Туркменистана. Были отклонены 46,29% заявок граждан Казахстана, 45,24% заявок граждан Таджикистана. В то же время процент отказов гражданам Литвы составлял 21%, Эстонии — 9%, а Латвии — всего 7%.
Президент США Дональд Трамп. Фото: AFP
Но и тем, кому посчастливилось получить заветное разрешение на въезд в «страну возможностей», не должны считать, что дальнейшая их цель — оставаться в ней как можно дольше легко достижима. Миграционные и таможенные службы США достаточно суровы и требовательны. Так, согласно их данным, в 2024 году, при администрации президента Джо Байдена, которую резко критиковал Трамп за излишнюю лояльность, было депортировано более 270 тысяч нелегалов. Трамп же обещает выслать целый миллион. По данным независимого Исследовательского центра Пью, предоставляющего информацию о формирующих мир социальных проблемах, общественном мнении и демографических тенденциях, в США сегодня находятся около 11 млн нелегальных мигрантов. То есть, эта животрепещущая проблема разрешится очень и очень нескоро. Нам же остается лишь посочувствовать тем согражданам, кого настигнет «карающая длань» 57-го Президента США.
Более того: администрация Дональда Трампа рассматривает возможность введения дополнительных ограничений на въезд для граждан 43 стран, сообщает The New York Times со ссылкой на неназванных американских чиновников. Согласно предварительному списку, страны разделены на три категории в зависимости от уровня предполагаемой потенциальной угрозы, которую они представляют для США.
В первую группу вошли 11 государств: Афганистан, Бутан, Куба, Иран, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан, Сирия, Венесуэла и Йемен. Гражданам всех этих стран и так на протяжении многих лет въезд в США уже был запрещен или сильно ограничен. Но, вероятно, напомнить об этом еще раз Штаты сочли необходимым.
Вторая категория предполагает частичные ограничения, предположительно это будут более строгие проверки, собеседования с уполномоченными сотрудниками консульств, сокращение или полный запрет на выдачу иммиграционных и туристических виз. В эту категорию, кроме Эритреи, Гаити, Лаоса, Мьянмы, Пакистана, Сьерра Леоне, Южного Судана, входят Россия, Беларусь и Туркменистан.
Несмотря на бравурные заверения МИД Туркменистана о взаимном интересе в укреплении дружественных отношений с Соединенными Штатами, а также на слухи о якобы большом количестве выданных в последнее время туркменским гражданам туристических виз, все это, мягко говоря, не соответствует действительности. И прежде это было сопряжено с некоторыми, доступными не каждому, «специфическими» способами получения положительного ответа на просьбу о выдаче заветной визы. Теперь же, вероятно, потребуются дополнительные рычаги влияния на строгих сотрудников консульства. Причем, что особенно расстраивает: чиновники, члены их семей, а также «состоятельные деловые путешественники» эти рычаги, скорее всего, найдут. А вот рядовые граждане — вряд ли, и не придется им увидеть «землю обетованную».
В другое время Туркменистан, возможно, был бы рад оказаться рядом с Россией и Беларусью, но не теперь. Ведь это не тот случай, когда надо радоваться тому, что наша страна превзошла другие центральноазиатские страны и встала в один ряд с теми, кого по привычке все еще считала «старшими братьями», уважала и настраивалась им в унисон. Оказалось, она попала в ловушку, где все всё понимают, но молчат и делают вид, будто все идет по-прежнему и «старшие братья» всегда правы.
Третий список стран состоит из 22 афро-азиатских государств, которым, видимо, выдвинуты какие-то условия и даны 60 дней для решения этих вопросов. А там будет видно, в какой список они попадут. Пока же проект решения по вопросу о предоставлении иностранцам права на въезд в США находится на рассмотрении Государственного департамента и служб безопасности США.
Мировые СМИ освещают эту тему, подчеркивая, что новые ограничения могут быть более жесткими по сравнению с предыдущими мерами, введенными в первый срок президентства Трампа (2017-2021). Они отмечают, что эти меры направлены на усиление национальной безопасности США путем ужесточения процедур проверки иностранных граждан, стремящихся въехать в страну.
По каким показателям Туркменистан вошел в перечень стран, которым может быть ограничен въезд на территорию США, точно не известно. Возможно, эти меры связаны со слабой защищенностью туркменских загранпаспортов и недостаточной информацией для проверки заявителей на визу. Выдвигаются и другие причины.
Вполне вероятно, что США традиционно внимательно относятся к тем, кто имеет развитые отношения с недружественными им странами.
Туркменистан граничит с Ираном и поддерживает с ним торговое, экономическое и гуманитарное сотрудничество. В условиях санкционного давления на Тегеран любая торговля с Ираном, особенно в энергетическом секторе, вызывает у Вашингтона настороженность.
США также пристально следят за странами, поддерживающими контакты с талибами, поскольку считают, что они могут представлять угрозу региональной безопасности. Туркменистан имеет постоянную связь с временным правительством талибов, продолжая сотрудничество по линии строительства газопровода ТАПИ, а также ряда других энергетических объектов. Он также одним из первых открыл на своей территории дипломатическое представительство Исламского Эмирата Афганистан.
Еще один недружественный для США, но чрезвычайно важный для Туркменистана «персонаж» — это Китай, крупнейший покупатель туркменского газа (до 80% экспорта).
Туркменистан находится в экономической зависимости от КНР, что может не соответствовать интересам США, учитывая текущую конфронтацию между Вашингтоном и Пекином. США могут опасаться усиления китайского влияния в Центральной Азии, что также может иметь значение при решении вопроса о визовых ограничениях для граждан Туркменистана.
Председатель КНР Си Цзиньпин. Фото: Time
И еще один важный момент: в 2024 году Государственный департамент США опубликовал доклад об инвестиционном климате в Туркменистане, в котором страна была охарактеризована как «имеющая крайне неблагоприятные условия для иностранных инвестиций». Основные проблемы, отмеченные в докладе: тотальный государственный контроль, что затрудняет деятельность частного сектора и ограничивает возможности для иностранных инвесторов; высокий уровень коррупции, который создает дополнительные барьеры для ведения бизнеса и снижает привлекательность страны для инвесторов; ограничения на конвертацию валюты и нестабильность валютной политики, которые усложняют финансовые операции для иностранных компаний; слабая система образования и ограниченное количество квалифицированных специалистов, что затрудняет для потенциальных инвесторов найм местных сотрудников.
Все это ставит Туркменистан в положение ненадежного бизнес-партнера и может повлиять на отношение к нему президента Дональда Трампа, для которого интересы бизнеса были и остаются в приоритете. Ашхабад же стремится активизировать контакты с США, надеясь на поддержку при реализации своих стратегических проектов, обходящих Россию, в частности, планируемого Транскаспийского газопровода, по которому страна намерена транспортировать свои углеводороды в Европу, а также трансафганского долгостроя ТАПИ.
По мнению некоторой части российских политологов, «Туркменистан рассматривается американской администрацией и Пентагоном как запасной, но и весьма интересный объект: он формально считается нейтральным и не состоит в пророссийских и прокитайских военно-политических или же экономических структурах». «Однако, — продолжает доктор политических наук, заведующая сектором Центральной Азии Исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М Примакова Российской Академии наук (ИМЭМО РАН) Дина Малышева, — как показывает поведение США в других странах и регионах, Вашингтон не оставляет местным властям возможности лавировать, требуя выбирать позицию — “либо с нами, либо против нас”. Туркменистану, если он твердо намерен вписаться в число американских партнеров, рано или поздно придется отказаться от многовекторности в пользу внешнеполитической ориентации исключительно на США».
Вовремя принятые меры — залог успеха в будущем
Более сорока лет назад Конгресс США принял закон, который обязал государственного секретаря ежегодно готовить отчет, чтобы законодатели могли учитывать информацию о ситуации с соблюдением прав человека в ходе разработки законопроектов, ратификации договоров и принятия политических решений. В качестве основы используется принятая ООН в 1948 году Всеобщая декларация прав человека. В докладах, составляемых по каждой стране в отдельности, не представляются выводы юридического характера, не составляются рейтинги и не оценивается соответствие или несоответствие международным стандартам.
На Госдепартаменте лежит ответственность за обеспечение государственных институтов достоверной информацией по той или иной стране, которая нужна для подготовки к встречам президента, госсекретаря и членов правительства с руководителями зарубежных стран и представителями гражданского общества; для подготовки отчетов неправительственных организаций и для планирования их деятельности. Эта информация нужна для представления в ООН и другие международные организации оценки ситуации с правами человека в различных странах мира. В ней нуждаются ученые и работники образования для определения приоритета в их деятельности и составления научных и учебных планов и пособий. Без них не обходятся предприятия и организации для анализа рисков международного инвестирования и развития бизнеса, а министерство юстиции и адвокаты по правам человека пользуются этими данными при рассмотрении дел о предоставлении статуса беженца.
Государственный департамент ставит одни и те же вопросы по каждой стране и руководствуется одинаковыми критериями, независимо от характера отношений этой страны с Соединенными Штатами. На фоне Туркменистана, старающегося скрывать реальные проблемы по всем направлениям внешней и внутренней политики, доклады Госдепартамента отличаются тем, что даже самые негативные проявления называют своими именами и не стесняются в их интерпретации для лучшего понимания предмета.
Исходя из этого, умные политики, ознакомившись с соответствующим докладом, делают правильные выводы и достигают прогресса в развитии государственных институтов, успехов экономики, гарантий прав человека и благополучия общества в целом. Что же касается тех, кого природа обделила умственными способностями, либо начинают публично кричать, мол, «на себя лучше посмотрите!», либо не обращают ровно никакого внимания на выявленный негатив, не стараясь исправить недочеты и причиняя тем самым вред своему государству. Один из примеров — невозможность ратификации Европейским парламентом подписанного в 1998 году Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) Европейского Союза с Туркменистаном по причине многочисленных нарушений им принципов демократии и прав человека, в том числе, продолжающихся случаев насильственных исчезновений осужденных в пенитенциарной системе Туркменистана; применения детского труда на сельскохозяйственных работах; нарушения права на выражение мнений, на мирные собрания и ассоциации, на свободу передвижений и возможность свободно покидать страну и возвращаться обратно (за исключением случаев, оговоренных в законодательстве Туркменистана), на перемещение внутри страны. По-прежнему продолжаются нарушения прав на честные выборы и участие в политическом процессе, на создание политических партий. Имеют место факты коррупции в правительстве, случаи дискриминации по гендерному признаку, по признаку сексуальной ориентации, расового и этнического насилия, домашнего насилия, ранних и принудительных браков; антисиметизма; торговли людьми и еще целой палитры иных нарушений.
Экс-посол США в Туркменистане Мэтью Климоу: «За время моего пребывания в Туркменистане я увидел колоссальные изменения во всех сферах, будь то политика, торговля, бизнес или даже права человека»
В каждом посольстве США есть сотрудник, в обязанности которого входит сбор данных о ситуации с правами человека. Он получает информацию из правительственных документов страны пребывания, документов неправительственных организаций, использует данные правозащитников.
Недавно экс-посол США в Туркменистане Мэтью Климоу, уже завершивший свою миссию, которую он осуществлял в 2021-2024 годах, принимал участие в дискуссии в Каспийском политическом центре, где обсуждались политические и экономические события в Туркменистане и Каспийском регионе в целом. Он предложил свое понимание того, как Туркменистан воспринимается на международном уровне.
«Моей самой большой проблемой в качестве посла было попытаться нарисовать точную картину Туркменистана для официальных лиц в Вашингтоне, или вообще для кого-либо. Туркменистан в вашингтонских кругах страдает, даже сегодня, от многих лет негативных репортажей. Эти негативные репортажи, я думаю, затмили прогресс, которого Туркменистан добился за пять лет, которые я там провел», — сказал Климоу.
С полной ответственностью могу заявить, Туркменистан действительно страдает, но он страдает не от многих лет негативных репортажей, а от многих лет нахождения под авторитарным правлением сначала Вечно Великого Туркменбаши, а затем — под не менее агрессивным, но зато более хитроумным владычеством семьи Бердымухаммедовых. Именно об этом и рассказывалось в репортажах независимых журналистов и правозащитников, которые, по словам экс-посла, «затмили прогресс», которого Туркменистан якобы добился буквально за пять лет прямо на его глазах.
Трудно поверить, что Мэтью Климоу, полковник в отставке, ветеран операций США в Персидском заливе, в разное время работавший в Госдепартаменте США и структурах НАТО, специальный советник вице-президента США Дика Чейни (2002-2003) в один из самых трагических периодов в истории современного Туркменистана — расправы, которую учинил Туркменбаши над своими политическими противниками, всерьез не воспринимал сигналы, которые посылала из Ашхабад посол Лора Кеннеди (2001-2003) об узурпации власти диктатором Ниязовым, о полном отсутствии в Туркменистане демократических институтов, независимых общественных организаций, журналистики, о нарушениях прав граждан и бесчинствах силовиков.
«Из всех народов мира, страдающих от деспотизма без каких-либо перспектив освобождения, я бы хотела обратить ваше внимание на 5 миллионов жителей молодого независимого государства Туркменистан. Они живут под диктатором, чьи репрессивные методы вполне могут сравниться с саддамовскими или сталинскими. Его тирания не угрожает остальному миру. Он зациклен на собственном обогащении и возвеличивании себя внутри страны — кампании, подкрепленной огромными запасами природного газа и привычкой обращаться с государственной экономикой, как с собственной свиньей-копилкой, — писала в августе 2002 года в статье, опубликованной газетой “Уолл Стрит Джорнал”, журналистка Клаудиа Россет. — Манера его поведения отвратительна. Он держит свой народ в ужасающей нищете, и ведет себя настолько странно, что давно получил на мировой арене звание короля постсоветского китча. В итоге, беда туркменского народа, вдоволь хлебнувшего горя, заключается в том, что его тирания выглядит из-за границы не жестокой, какой она и является на самом деле, а забавной. Разумеется это не так».
Клаудиа Россет, «Уолл Стрит Джорнал»: «Для зарубежных газет этот центральноазиатский клоун представляется превосходным смехотворным экземпляром. „Туркменский лидер хочет стать Августом но останавливается на январе“ — с таким заголовком вышла „Нью-Йорк Таймс“ после того, как Ниязов переименовал месяцы. „Туркменистан — страна арбузов с настоящим бананом во главе“, — писала журналистка Кейтлин Моран в лондонской „Таймс“, а корреспондент „Вашингтон Пост“ Роберт Кайзер, который побывал в Туркменистане, подробно описывает курьезные аспекты того, что называется культом личности Ниязова, но сбрасывает со счетов активные репрессии, подавляющие стремление далеко не глупого туркменского народа избавить себя от всего этого пышного сумасшествия»<…>
«Бывший вице-премьер Туркменистана Борис Шихмурадов, который перешел в оппозицию в прошлом году, живет в эмиграции и ведет работу по свержению г-на Ниязова, придерживается более суровых взглядов, — продолжает Клаудиа Россет. — Представлять происходящее в Туркменистане комедией неверно, сказал г-н Шихмурадов в телефонном интервью (из соображений безопасности он не раскрывает своего местонахождения): „Этот человек-чудовище уничтожает нацию“.
Среди известных людей г-н Шихмурадов далеко не одинок в своих убеждениях. Порочные методы государственного управления Ниязова породили стремительный процесс перехода в оппозицию высокопоставленных государственных чиновников, включая первого министра иностранных дел Туркменистана, экс-министра нефти и газа, экс-председателя Центробанка, бывших послов Туркменистана в Турции и ОАЭ и высокопоставленного дипломата из туркменского посольства в Вашингтоне. Ниязовская служба государственной безопасности, наследник советского КГБ, регулярно ликвидирует малейшие признаки инакомыслия».
На события утра 25 ноября 2002 года в Ашхабаде, когда на бронированный мерседес, за рулем которого из загородной резиденции в Президентский дворец ехал то ли сам Сапармурад Ниязов, то ли начальник его охраны Акмурад Реджепов, «напали» злоумышленники и обстреляли его из автоматов Калашникова, немедленно откликнулись все ведущие мировые СМИ, в том числе, американские:
«Вашингтон Пост»: «На безводных просторах Центральной Азии, в далекой стране, граничащей с Ираном и Афганистаном, рядом с новейшими военными базами США безумный диктатор и его политические противники разыгрывают напряженную мелодраму, полную интриги и покрытую мраком тайны».
«Нью-Йорк Таймс»: «25 ноября кто-то открыл огонь по Ниязову, ехавшему в своем автомобиле в сопровождении автокортежа. Президент нисколько не пострадал, что породило подозрение, что он сам инсценировал происшествие, чтобы оправдать и ужесточить преследование своих предполагаемых врагов. Никого не удивив, Ниязов сразу же указал, что налетчиками были крутые русские „наемники“ а среди арестованных был мужчина с российско-американским гражданством».
Начиная с 25 ноября, весь последующий период времени в Туркменистане, в первую очередь, в Ашхабаде проходили повальные аресты. Сотрудники правоохранительных органов хватали всех, кто когда-либо вызывал недовольство Ниязова, кто находился в родственных или дружеских связях с «главными организаторами покушения». Людей забирали «оптом», целыми семьями, невзирая на возраст.
После формальных «следственных действий» с применением пыток и психотропных веществ (чего долго возиться, когда все и так ясно!) к делу подключились служители Фемиды. Все судебные процессы были максимально скоропалительны и проходили в закрытом режиме. Требования родственников и сотрудников дипломатических миссий, в числе которых была и посол США Лора Кеннеди, допустить их в зал заседаний, остались без внимания. Но редкие сведения, поступавшие от присутствовавших на заседаниях адвокатов, которым даже не давали слова для защиты своих изможденных допросами «клиентов», говорили о том, что надеяться не на что.
И тут вмешался Госдепартамент США. В заявлении его официального представителя Филиппа Рикера говорилось, что судебные процессы упрощенного производства без надлежащей правовой процедуры, сообщения о пытках и жестоком обращении с подозреваемыми, аресты лиц, не имеющих явной прямой связи с нападением, и другие аспекты, вызывают озабоченность Соединенных Штатов.
Филипп Рикер: «Соединенные Штаты Америки призывают Правительство Туркменистана обеспечить надлежащую правовую процедуру по отношению ко всем арестованным. Международное сообщество ожидает, что судебные процессы по делу обвиняемых будут проводиться в соответствии с туркменским законодательством, стандартами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и международной практикой. Мы настоятельно рекомендуем Правительству Туркменистана соблюдать его обязательства перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, разрешив приехать в Туркменистан миссии по расследованию злоупотреблений, что предусматривается соответствующими документами этой организации».
Что тут началось! Со страниц местных газет на официального представителя правительства США обрушился поток брани и оскорблений: «За такую наглую клевету (а иначе мы это назвать не можем), с которой выступили вы, в вашей стране, в которой строже всех соблюдаются законы, вы бы даже из зала суда не вышли. И если кто-то может не знать этого, мы-то знаем точно. Но мы считаем ниже своего достоинства опускаться до вашего уровня. Но вы зря стараетесь отвлечь внимание с тем, чтобы покрыть неблаговидные поступки, необоснованно заявляете о возможности массовых репрессий в Туркменистане, нас это глубоко возмущает, потому что за вашими словами нет правды… Вы и вам подобные глубоко заблуждаются, считая, что могут своей грязной клеветой внести сумятицу в страну. Филипп Т. Рикер, мы хотим вам посоветовать не тужиться и не лезть из кожи вон в надежде на то, что ваши клеветнические измышления, больше похожие на холостой выстрел, способны разобщить туркмен, нанести им ощутимый урон».
Этот «исторический» документ, как и статья Клаудии Россет, хранится в архиве «Гундогара», напоминая и нам, и всем, кому не безразлична судьба Туркменистана, что уроки истории не проходят даром, и их не следует забывать.
В ходе дискуссии в Каспийском политическом центре экс-посол Климоу отметил, что США ведет борьбу за влияние в Центральной Азии с Китаем и Россией, а продолжение финансирования культурных и образовательных программ обмена, регулярных визитов высокого уровня, встреч в формате C5+1 имеет большой вес в Туркменистане и его следует продолжать использовать в качестве рычага. «Туркменистан не любит ругаться, и я думаю, что успех наших двусторонних отношений заключается в том, что мы встречаем их на их условиях», — добавил дипломат.
Дискуссия состоялась 29 января 2025 года. А за четыре дня до этого, 25 января Госсекретарь США Марко Рубио приостановил на 90 дней расходование средств по большинству текущих программ оказания помощи другим странам, включая программы Агентства США по международному развитию (USAID), поддержку школ и помощь в области здравоохранения. Приостановка финансирования объяснялась необходимостью оценить «эффективность рассматриваемых программ помощи и их соответствия внешней политике страны».
14 марта президент Дональд Трамп распорядился о сокращениях сотрудников в семи федеральных агентствах, в том числе агентстве США по глобальным медиа (USAGM), управляющем работой «Голоса Америки» и «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (RFE/RL). 15 марта «Голос Америки» фактически приостановил работу. Директор корпорации Майкл Абрамовиц сообщил, что это произошло впервые за 83 года со дня создания радиостанции. Он также заявил, что принятые меры лишают «Голос Америки» возможности выполнять свою жизненно важную миссию: «Эта миссия особенно важна сегодня, когда противники Америки, такие как Иран, Китай и Россия, вливают миллиарды долларов в создание ложных историй для дискредитации Соединенных Штатов». Директор уточнил, что 1,3 тысячи сотрудников получили уведомления об административном отпуске. Впрочем, уже на следующий день отпуск был заменен увольнением. Журналисты говорят, что подобного не удавалось сделать даже КГБ.
По мнению Русской службой Би-Би-Си, претензии, которые возникли у властей США к «Голосу Америки», связаны не только с курсом на сокращение бюджетных трат, но и критикой в адрес Дональда Трампа и его администрации. Источник цитирует высказывание предпринимателя Илона Маска, который курирует работу Департамента государственной эффективности (DOGE). Он призвал закрыть «Радио Свобода» и «Голос Америки», которые якобы утратили свою аудиторию, расходуя при этом около $1 млрд в год из средств американских налогоплательщиков, что это «сумасшедшие радикальные левые, которые разговаривают сами с собой», а больше их никто не слушает.
В отличие от «Голоса Америки», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (RFE/RL) и связанные с ним проекты пока продолжают работу, хотя и с большими трудностями, невзирая на то, что руководство корпорации было уведомлено о приостановке с 15 марта действия гранта Конгресса США, финансирующего RFE/RL. Оставшиеся деньги следовало вернуть государству.
«Отмена грантового соглашения “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” станет огромным подарком врагам Америки, — сказал, в свою очередь, президент и генеральный директор RFE/RL Стивен Капус. — Иранские аятоллы, китайские коммунистические лидеры, а также автократы в Москве и Минске будут праздновать закрытие RFE/RL после 75 лет работы. Позволить нашим противникам одержать победу — значит сделать их сильнее, а Америку слабее».
Что касается Туркменистана, то в результате закрытия «Радио Свобода» и прекращения вещания «Азатлыка» — его туркменской службы наши граждане лишатся одного из последних альтернативных источников информации.
Год назад в интервью «Гундогару» Гозель Худайбердиева, более 25 лет сотрудничающая с «Азатлыком», старейшим СМИ из вещающих в Туркменистане на туркменском языке, сказала: «Азатлык слушают, значит людям это нужно». Нужно, да еще как!
Тем временем все чаще стали появляться сообщения об усилении санкций властей США против нелегальных мигрантов и появлении списков государств, для которых предполагалось введение дополнительных условий для получения виз.
Наличие или отсутствие визы для посещения или пребывания в зарубежном государстве есть тот самый камень преткновения, на который опирается одно из основополагающих прав гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства по своему усмотрению. Практика государств Европы, объединившихся в 1993 году в Европейский Союз, имеющий стандартизированную систему законов, общий рынок и гарантированное свободное передвижение людей, движение товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены ЕС, так и другие европейские государства. Еще 9 государств, в числе которых Грузия, Украина, Турция, Сербия и Молдова, в настоящее время являются официальными кандидатами на вступление в ЕС. Путь от кандидатства к полноценному членству долог и тернист. И как тут не вспомнить «певца революции» Владимира Маяковского:
Мы живем, зажатые железной клятвой.
За нее - на крест, и пулею чешИте:
Это чтобы в мире без Россий, без Латвий,
Жить единым человечьим общежитием.
(«Товарищу Нетте, пароходу и человеку», 1926 г.)
C идеей отменить визовый режим в зоне Центральной Азии на днях выступил президент Кыргызстана Садыр Жапаров. Эта мысль родилась у него в процессе окончательного урегулирования пограничного вопроса между Кыргызстаном и Таджикистаном, который тянулся более сотни лет, а с 1991 года перешел в «горячую фазу». Дело в том, что на территории Кыргызстана существовали два таджикских анклава — кишлаки Сох и Ворух. И пока, как говорится, ни шатко-ни валко шел процесс согласования пограничных вопросов, из-за неопределенности границы между жителями и военнослужащими обеих стран происходили частые конфликты. Соседи воевали за доступ к воде, земле и коммуникациям. При этом обе стороны нередко применяли оружие, что приводило к человеческим жертвам.
Стычки происходили чуть ли не ежемесячно. Они сопровождались взаимными обвинениями на уровне официальных лиц, массовой эвакуацией жителей, драками, поджогами, гибелью десятков людей.
Наконец, Душанбе и Бишкек поставили точку в вопросе урегулирования государственных границ, что расценивается ими как важнейшее событие 2025 года и для внешней политики Таджикистана и Кыргызстана, и для регионального взаимодействия в Центральной Азии в целом. Однако, гражданам ряда населенных пунктов с обеих сторон еще предстоит переселение. Это необходимо «чтобы граница проходила по ровной линии, иначе ее будет сложнее контролировать военным», что, сами понимаете, процесс также достаточно сложный и болезненный. Тем не менее, считает Жапаров, «в Центральной Азии установился вечный мир», и теперь «страны Центральной Азии должны начать процесс введения безвизового режима между собой, а для гостей из других государств — единой визы, позволяющей свободно передвигаться по всем странам региона, аналогично шенгенской визе».
На данный момент о реакции глав Таджикистана, Узбекистана и Казахстана ничего не известно. Что касается Туркменистана, то для него это предложение абсолютно неприемлемо.
Президент РФ Владимир Путин. Фото: CNN
Между тем, недавно в информационном поле появилась заметка, сопровождающаяся видео, как российские полицейские разгоняют группу студентов Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ), протестующих против перевода их в учебные заведения Курской и Белгородской областей, находящихся вблизи зоны военных действий. Удивляла не столько реакция силовиков, как известно, жестко пресекающих любые протестные выступление на территории РФ, продолжающей свою «специальную военную операцию» против Украины. Удивление, помноженное на беспрецедентное решение руководства вуза, вызвали пострадавшие, оказавшиеся не только беззащитными против применения силы иностранцами. Это были юноши и девушки, приехавшие в дружественный Ставропольский край из Туркменистана, где не то, что выйти на протестную акцию, даже думать об этом не рекомендуется.
Администрация университета мотивировала свое решение о переводе студентов в другие вузы низким уровнем их подготовки и плохим знанием русского языка. Вероятно, предполагалось, что оказавшись в прифронтовой зоне, туркменские ребята вмиг заговорят по-русски без акцента. В случае отказа им пригрозили отчислением и закрытием виз, что было равнозначно немедленной отправке на родину.
Молодые люди попытались договориться с администрацией, добиться перевода в другие региональные вузы, в чем им было отказано. Более того, к собравшимся возле здания, где находилась администрация университета, был вызван наряд полиции. Семерых активистов задержали. Районный суд Ставрополя признал их виновными в неповиновении законному требованию сотрудника полиции и мелком хулиганстве и назначил 10 суток административного ареста. Адвокат, защищавшая обвиняемых, назвала действия администрации вуза «дискриминацией».
Десятки СМИ, в том числе, российских, описывали это происшествие. Знали бы они, каких трудов стоит родителям в Туркменистане достижение заветной цели — получение их детьми, выросшими в атмосфере множества самых абсурдных запретов, высшего образования за рубежами своей родины! Здесь и коррупция, и бытовые проблемы, и трудности с отправкой денежных переводов, и родительское беспокойство и тоска — все ради того, чтобы дать своим чадам возможность увидеть другой мир, получить знания, которые позволят им жить более достойной жизнью, чем их родители, оказавшиеся на задворках белокаменных дворцов. Но, как оказалось, сегодняшняя Россия не в состоянии это сделать.
По данным Северо-Кавказского федерального университета, в 2024-2025 учебном году в этот вуз поступило более тысячи студентов из Туркменистана, а общее число первокурсников составило более 8 тысяч, что, по словам ректора вуза Дмитрия Беспалова, «значительно превысило план к началу учебного года». Ректор также отметил, что среди зачисленных есть 115 участников «специальной военной операции».
Можно предположить, что для пополнения категории «героев СВО» в стенах федерального университета понадобились дополнительные места, и эту проблему администрация вуза надеялась решить за счет граждан Туркменистана. Среди 1475 иностранцев-представителей 39 стран мира, зачисленных в университет в 2024-2025 учебном году они, вероятно, выглядели наиболее подходящими на отправку для продолжения учебы в прифронтовых областях. По данным независимых источников, «отказникам» аннулировали студенческие визы и посоветовали побыстрее покинуть Россию, не вернув при этом деньги за оставшуюся часть обучения.
Для сведения: По данным переписи 2021 года, в многонациональном Ставропольском крае проживают порядка 15,1 тысяч этнических туркмен, что позволяет им входить в первую десятку среди множества — более 40 — национальных диаспор.
В завершение темы привожу фрагмент интервью Чрезвычайного и полномочного посла РФ в Туркменистане Ивана Волынкина: «С особым удовольствием хочу отметить высокий темп развития отношений между нашими странами в гуманитарной сфере. Что касается сотрудничества в области образования, науки, молодежных обменов — в настоящее время более 40 тысяч туркменских студентов проходят обучение в российских вузах. Это в очередной раз подтверждает неугасающую духовную близость наших народов».
А цена этой близости — деньги туркменских студентов, осмелившихся поднять голос в защиту своих прав.
