Утром 21 ноября, на 1002-й день полномасштабной российской военной агрессии против Украины, войска РФ нанесли удар по городу Днепр (бывш. Днепропетровск) — административному центру Днепропетровской области на юго-востоке Украины, использовав оружие, имевшее характеристики межконтинентальной баллистической ракеты (МБР).
Позже в тот же день Владимир Путин заявил, что «в боевых условиях было испытано новейшее российское оружие „Орешник“». «Испытания прошли успешно, цель пуска достигнута. На территории Украины в городе Днепропетровске поражён один из крупнейших и известных ещё со времён Советского Союза промышленных комплексов», — сказал он. По словам Путина, удар стал ответом на разрешение Украине применять дальнобойное западное оружие по территории России.
28 ноября на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности), проходившей в Астане под председательством главы Казахстана Касым-Жомарта Токаева, Путин вновь подтвердил, что «на продолжающиеся удары по РФ западными ракетами последует ответ». «Минобороны и Генштаб России подбирают новые цели для ударов по Украине. Это могут быть военные объекты и пункты принятия решений в Киеве, — приводит российское информагентство «Интерфакс» фрагмент выступления Путина. — В конечном итоге средства поражения будут выбираться нами в зависимости от характера выбранных для поражения целей и создаваемых угроз для Российской Федерации».
Путин прибыл в Астану 27 ноября. Перед началом заседания он провел двусторонние переговоры с главами государств-членов ОДКБ Эмомали Рахмоном и Касым-Жомартом Токаевым. Кроме них, в сессии Совета участвовали Александр Лукашенко и Садыр Жапаров.
Ранее ИА «Фергана» со ссылкой на пресс-секретаря президента Казахстана Серика Уали сообщало, что Токаев поручил премьер-министру, главе своей Администрации, руководителям всех силовых ведомств и главам регионов принять срочные меры по обеспечению безопасности основных военных и гражданских объектов «в связи с эскалацией российско-украинского конфликта». Сообщение Уали появилось в социальных сетях вечером 21 ноября после выступления Путина, где он рассказал об атаке по территории Украины с использованием новейшей российской ракетной системы «Орешник» в ответ на удары украинскими войсками по регионам России ракетами западного производства, а также заявил о приобретении конфликтом «глобального характера», отмечает «Фергана».