Эта статья задумывалась неделю назад как краткий анализ «специальной электоральной операции», осуществленной в России под флагом очередных президентских выборов, которую наблюдатели тут же сравнили с подобными «выборами», не так давно проходившими в Туркменистане.
Упоминание трудно произносимых для русскоязычных журналистов и политологов туркменских имен и фамилий было крайне удивительно не только потому, что даже само название этой по-своему самобытной страны редко можно было встретить в широком медийном пространстве (что совершенно напрасно, так как в ней можно найти много интересного и, главное, поучительного). Заинтересовало то, что на их фоне делались выводы, касающиеся нынешнего российского президента, в очередной раз «переизбранного» «с туркменским результатом» — 87,38%, а также и более обобщающие и смелые выводы о транзите Российской Федерации к берегам авторитарного Туркменистана и прочих центральноазиатских «станов».
Фото: Anatoly Zhdanov / Kommersant / The Moscow Times
Однако, как часто случается в наше неспокойное время, реальность внесла в мои планы свои коррективы.
«Дьявол кроется в деталях»
Из чьих бы уст ни звучала эта короткая фраза и в какой связи, смысл ее сводится к тому, что в любом явлении есть малозаметные составляющие, которые, тем не менее, сильно влияют на его суть.
Можно ли сказать, что всего одна буква, с которой начинаются три коротких слова, и есть та самая деталь, в которой таится дьявол? К большому сожалению, можно, потому что именно с этой буквы начинаются слова, описывающие наш сегодняшний день со всеми его проблемами, конфликтами, горем и смертями, которые влияли и продолжают влиять на общество в целом и на каждого здравомыслящего человека в отдельности. Вот эти слова: война, выборы, власть. Добавим к ним еще одно слово — очередь, и картина дополнится человеческими эмоциями и участием.
Эти слова не рождены сегодняшней действительностью. Они сопровождают нас на протяжении всей жизни. Каждое из них — это отдельная эпоха, отдельная страница истории. Это и суровые четыре года Великой Отечественной войны, принесшей огромные жертвы, и праздничные дни, ранее проходившие регулярно раз в четыре года под лозунгом «Да здравствует нерушимый блок коммунистов и беспартийных!», очереди на избирательные участки, где за опущенный в урну листок можно было наградить себя 10-копеечным пирожком, а за 22 копейки даже «наполеоном» или «эклером»... Это и власть, которая сначала казалась незыблемой и вечной, а позднее начала меняться с невероятной скоростью, превратив целый период истории в «пятилетку пышных похорон» с очередями на подходе к Колонному залу Дома Союзов, где проходило прощание с внезапно почившим очередным представителем власти.
Все это в прошлом. Наступила новая эпоха, но что мы видим сегодня? Снова идет война, на которой десятками тысяч гибнут люди, снова проходят выборы, которые вроде бы должны по-новому решить вопрос о власти. Но власть не хочет перемен, она пугает общество украинскими нацистами-бандеровцами и милитаристами-англосаксами. Граждане, еще полтора месяца назад стоявшие в очередях, чтобы поддержать мало кому известного выдвиженца с говорящей фамилией, внушающей некую надежду, выстраиваются в километровую очередь, чтобы положить букеты цветов на могилу выдающегося человека, которого не смог убить яд, но убила власть.
Фото: Meduza
Еще через несколько дней ровно в полдень на российских избирательных участках по всему миру образовались очереди несогласных с этой властью, ведущей агрессивную войну на территории соседней страны. Но власть пытается убедить их, что это именно они поддержали ее своими голосами, а уж она-то теперь гарантирует им и благосостояние, и безопасность. Но…
Прошло еще пять дней, и люди снова встали в очередь. На этот раз они пришли, чтобы сдать свою кровь для тех, кто пострадал в результате террористического акта, но кому все же удалось уцелеть в отличии от полутора сотен погибших, которых вновь предала эта власть, обещавшая им всё, и которой они, возможно, на днях отдали свой голос, но которых теперь уже не вернуть… Всего четыре простых русских слова — и полная картина краха. Воистину, никогда такого не было, и вот опять!
«Пожизненный»
В продолжение темы выборов, а также в назидание поклонникам «туркменского результата», напомню, как он рождался и какие имел последствия для туркменского общества.
Одним из тех, кому удалось мирно покинуть тонущий корабль под названием СССР был Сапармурад Ниязов. Этому способствовало то, что еще в июле 1988 года Президиум Верховного Совета ТССР, председателем которого он в то время являлся, издал указ «О запрещении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций», в соответствии с которым организаторов немногочисленных несанкционированных народных выступлений ждали показательный суд и тюремное заключение.
Законодательное оформление нового статуса Туркменской ССР как независимого государства Туркменистан, а бывшего первого секретаря ЦК КПТ тов. Ниязова как его президента прошло в несколько этапов: 22 августа 1990 года Верховный Совет Туркменской ССР, «выражая волю народа», принял Декларацию «О государственном суверенитете Туркменской ССР». 17 октября 1990 года Ниязов был избран президентом страны, получив на безальтернативных выборах 98% голосов избирателей. В марте 1991 года в ходе всесоюзного референдума по вопросу о сохранении СССР «как обновлённой федерации равноправных суверенных республик» те же 98% туркменского электората проголосовали за сохранение обновленного СССР.
Спустя год, полный небывалой в пределах бывшего Союза гражданской активности, народных волнений, демонстраций, политического противостояния, кое-где сопровождающегося силовым акциями вплоть до вооруженных столкновений, занявший в дни путча ГКЧП (19-21 августа 1991 года) выжидательную позицию Ниязов, уверенный в том, что народ Туркменистана примет любое решение относительно будущего своей страны, перешел к решительным действиям. 26 октября 1991 года в стране прошел еще один всенародный референдум, явка участников которого составила 97,4%.
На явно некорректно сформулированный вопрос «Согласны ли вы с законодательным установлением Туркменистана как независимого демократического государства?» 94% проголосовавших ответила утвердительно, и лишь 5% выразили несогласие. 27 октября 1991 года Верховный Совет республики, «реализуя волю народа, выраженную им в ходе референдума 26 октября» принял Конституционный закон «О независимости и основах государственного устройства Туркменистана».
Вскоре, 21 июня 1992 года, будучи единственным кандидатом, Ниязов вновь проходит процедуру выборов — на этот раз в соответствии с новой редакцией Конституции — и избирается президентом Туркменистана с ошеломляющим результатом — 99,5%!
Конституция 1992 года ограничивала срок пребывания на посту президента пятью годами, поэтому вторые в истории независимого Туркменистана президентские выборы должны были состояться в 1997 году. Однако в январе 1994 года вновь прошел всенародный референдум. На этот раз — за продление полномочий Ниязова без выборов еще на 5 лет, до 2002 года. Затем, в 1999 году в соответствии с поправкой, внесенной в текст Конституции в связи с принятием конституционного закона «Об исключительных полномочиях первого президента Туркменистана Сапармурада Туркменбаши», дающего ему право «осуществлять полномочия главы государства без ограничения срока», вопрос о проведении президентских выборов был снят. Таким образом, Ниязов реально оставался президентом пожизненно, до 21 декабря 2006 года, т.е. до своей внезапной смерти.
Фото: Burhan Ozbilici / POOL / epa
Любые попытки, предпринимаемые оппозиционно настроенными членами общества, оспорить законность или просто подвергнуть сомнению правомочность пребывания Ниязова на посту президента Туркменистана по результатам безальтернативных выборов, которые он «выиграл» в 1990 и 1992 годах, а также в ходе референдума 1994 года и поправки, внесенной в Конституцию Туркменистана в 1999 году, были наказаны длительными тюремными сроками вплоть до пожизненного заключения. Некоторым противникам режима удалось эмигрировать, часть их продолжила оппозиционную деятельность из-за границы.
Из стоматологов — в президенты
Перехвативший власть в качестве временно исполняющего президентские обязанности после кончины Ниязова и ареста Председателя Меджлиса (парламента), которому по Конституции следовало их исполнять до выборов, 52-летний вице-премьер и министр здравоохранения Курбанкули Бердымухаммедов вторично нарушил Конституцию, запрещавшую ВрИО президента участвовать в выборах. Они были назначены на 11 февраля 2007 года. В отличии от ниязовских, эти выборы были альтернативными. В них, кроме Бердымухаммедова, участвовали еще 5 кандидатов, представлявших единственную в Туркменистане идеологическую наследницу КПСС — Демократическую партию Туркменистана: заместитель министра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыев; хякимы этрапов (главы районных администраций ) Оразмурад Караджаев и Мухаммедназар Гурбанов, хяким (мэр) города Туркменбаши Аширнияз Поманов и первый заместитель хякима Дашогузского велаята (областного главы) Аманнияз Атаджиков. Их кандидатуры были выдвинуты и одобрены на заседании Халк Маслахаты (Народного Совета) Туркменистана.
В плане своей значимости и известности в масштабах государства все они были, как минимум, на две или даже на три ступени ниже вице-премьера Бердымухаммедова и свою роль в имитации «демократических выборов» оценивали объективно, что и было подтверждено результатами выборов. Бердыухаммедов получил 89,23%, за него проголосовали 2 357 120 человек. Явка составила 98,65%.
Результаты этого электорального цирка никого в стране не удивили. Несколько удивили последствия: Нурыев через месяц после выборов был арестован и осуждён на длительный срок. Поманов в апреле 2009 года был уволен с формулировкой «за недостатки в работе». Караджаев и Гурбанов также были уволены, а Атаджиков отправлен на пенсию.
На следующих выборах в 2012 году статус соперников Бердымухаммедова был поразнообразнее: замхякима Дашогузского велаята по сельскому хозяйству Реджеп Базаров; начальник управления Госконцерна «Туркменгаз» Какагельды Абдыллаев; управляющий треста Госконцерна «Туркменнефть» Курбанмамед Молланиязов; министр водного хозяйства Аннагельды Язмурадов; директор Геоктепинской хлопкопрядильной фабрики Сапармурад Батыров; министр энергетики и промышленности Ярмухаммед Оразкулиев; и начальник производственного объединения «Лебапстрой» Эсендурды Гайипов.
Их называли «семеро смелых», иногда ласково — «семеро козлят». Хорошо зная, чем обернулось участие в выборах 2007 года для всех пяти соперников Бердымухаммедова, надо было иметь недюжинную смелость, чтобы выйти «на помост». Однако, еще неизвестно, что было хуже: участвовать в выборах или отказаться.
Фото: Александр Туманов / ТАСС
Оразкулиев через два месяца после выборов был снят с должности без указания причины, Абдыллаев сначала получил повышение, а через два года также был уволен, Язмурадов сначала был назначен вице-премьером, потом понижен до хякима этрапа, затем вновь повышен до министра, в 2019 году вновь уволен, потом был назначен советником Сердара Бердымухаммедова по собаководству и коневодству, затем вновь вице-премьером правительства, и, наконец, в 2023 году в возрасте 58 лет уволен окончательно «по состоянию здоровья». Что называется, поматросили и бросили. Батыров в 2014 году также был уволен за недостатки в работе, еще о трех кандидатах данных найти не удалось, не очень-то и хотелось.
Единственным уцелевшим и даже весьма успешно продолжившим карьеру в правительстве оказался Реджеп Базаров, успевший поработать и министром сельского хозяйства, и вице-премьером, и председателем Аграрной партии, а в середине 2017 года возглавивший Гуманитарную ассоциацию туркмен мира (ГАТМ), где и работает по сей день.
Что касается результатов, Бердымухаммедов получил 97,14% голосов избирателей, за него проголосовали 2 806 265 человек. Явка составила 96,7%.
Очевидно, бывший стоматолог накануне выборов 2012 года чувствовал себя куда более уверенно, чем на предыдущих. Он даже пригласил лидеров зарубежной туркменской оппозиции, мол, приезжайте, поучаствуйте! О своем желании принять участие в выборах заявил председатель Республиканской партии (в изгнании) Нурмухаммед Ханамов, но Бердымухаммедов вовремя спохватился и о своем приглашении «забыл».
Третьи президентские выборы 2017 года прошли до неприличия скучно и казенно. Кроме Бердымухаммедова, выдвинутого Демпартией Туркменистана, было зарегистрировано еще 8 кандидатов: от партии Промышленников и предпринимателей — председатель коммерческого банка «Рысгал», депутат Меджлиса Бекмурад Аталыев; от Аграрной партии — председатель ее регионального комитета Дурдыклыч Оразов; а также зампредседателя Гособъединения пищевой промышленности Максат Аннанепесов; председатель главного управления экономики и развития Ахалского велаята Сердар Джелилов; гендиректор производственного объединения госконцерна «Туркменхимия» Сулейманнепес Нурнепесов; замхякима Дашогузского велаята Мереддурды Курбанов; директор Сейдинского НПЗ, депутат Меджлиса Рамазан Дурдыев; замхякима Марыйского велаята Джуманазар Аннаев.
Выборы были признаны состоявшимися 12 февраля 2017 года. Бердымухаммедов получил 97,69%, или 3 163 692 голоса избирателей, явка составила 97,28%.
О дальнейшей судьбе соперников Бердымухаммедова на этих выборах известно немногое. Аннанепесов после выборов был повышен в должности с зампредседателя до председателя гособъединения пищевой промышленности. Директор Сейидинского НПЗ Дурдыев в начале февраля 2022 года был уволен с должности, Аннаев в настоящее время является заместителем хякима Балканского велаята. По некоторым данным, бывший кандидат в президенты Джелилов ныне занимает должность начальника Агентства по защите экономических рисков при Министерстве финансов и экономики и вместе со своими сыновьями участвует в неких коррупционных схемах госконцерна “Туркменхимия”. Об остальных кандидатах как не было ничего известно до выборов, так не известно и теперь.
В выборах 2017 года было и кое-что новое. Во-первых, они широко освещались в местных СМИ. Публиковались программы кандидатов и новости о встречах с избирателями. А во-вторых, президент избирался сроком не на 5 лет, как ранее, а на 7.
Молодой да ранний
Руководствуясь одному ему понятными резонами, Курбанкули Бердымухаммедов не стал дожидаться конца своей третьей каденции, и когда до ее окончания оставалось ровно два года, объявил, что покидает свой пост и «освобождает дорогу молодежи».
Фото: Maxim Shemetov / Reuters
В рекордно короткий срок были организованы и проведены внеочередные президентские выборы. Они состоялись 12 марта 2022 года. Основным претендентом на президентское кресло был 40-летний сын Бердымухаммедова Сердар, получивший на этих выборах 72.97% голосов избирателей. По данным избиркома, на территории Туркменистана за него проголосовали 3 338 372 избирателя. Явка составила 97,17 %.
Конкуренцию Бердымухаммедову-младшему изображали 8 (!) кандидатов, все не старше 44 лет. Фамилии их перечислять нет совсем уж никакого смысла.
***
В настоящее время экс-президент Курбанкули Бердымухаммедов, за которым утвердилось кличка Герой-Аркадаг, занимает пост председателя Халк Маслахаты — высшего органа народной власти. В соответствии с Конституционным законом Туркменистана, он официально признан Национальным Лидером туркменского народа и в этом качестве продолжает вести активную государственную деятельность, явно доминируя над сыном-президентом и не собираясь уходить на покой.
Сформировавшийся в первые годы президентства культ личности Бердымухаммедова-отца продолжает укрепляться на фоне вялой активности его сына. Наблюдатели склонны считать, что на территории Туркменистана зародилась и продолжает совершенствоваться новая форма политического режима — авторитарное двоевластие, как бы странно это ни звучало.
Что же касается населения Туркменистана, то никакого роста благосостояния не наблюдается. Зато налицо все уменьшающаяся его численность, проблемы в области экономики, в сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании, бесконтрольный рост цен, неоправданные траты на помпезное строительство при постоянной нехватке средств на социальные нужды, тщетные попытки поисков инвесторов для разработки новых углеводородных месторождений при слабо развитой перерабатывающей отрасли, преступность, коррупция и домашнее насилие, усиление полицейского контроля во всех сферах частной жизни, преследование инакомыслящих, применение различных форм принудительного труда, внушение молодежи псевдо-патриотических норм и требований почитания неких мифологических героев, запрет на свободу выражения мнений, свободу СМИ, собраний и НПО, продолжающееся расслоение общества на «элиту» и «чернь» в сторону увеличения богатства первых и числа последних.
Не стоит сомневаться в том, что началом всему этому беспределу послужили неограниченные возможности бессрочного сохранения власти с помощью «дутых» процентов якобы народной поддержки, фактического лишения граждан законных избирательных прав, ограничений на проявление гражданской активности и в конечном итоге — внушения населению постоянного страха быть лишенными свободы по всякому поводу и без него. Поэтому тем незадачливым кандидатам в президенты, кому сегодня приходится по нраву «туркменский результат», не следует особо радоваться: ничем хорошим это не кончается.
