Уполномоченный представитель по правам человека в Туркменистане (омбудсмен) Яздурсун Курбанназарова представила очередной, доклад о деятельности своего Аппарата и о ситуации в области прав человека в стране в 2023 году.
В докладе отмечается, что активно присоединившись к международным документам в сфере прав и свобод человека, Туркменистан предпринимает практические шаги в целях выполнения норм, содержащихся в этих документах. «Наша страна первой в регионе на конституционной основе гарантировала право на жизнь, которое является основным и естественным правом человека», подчеркнуто в докладе.
В 2023 году омбудсмен Я. Курбанназарова посетила ряд исправительных учреждений с целью проверки условий содержания осужденных. В частности, она проверила два учреждения — MR-E/14 и MR-E/15 Управления полиции Марыйского велаята МВД Туркменистана. Была проведена оценка соблюдения санитарных норм жилых помещений, утвержденных Уголовно-процессуальным кодексом (УИК), соблюдение прав заключенных на охрану здоровья, обеспечение надлежащим питанием, а также прав на подачу обращений, на свидания с близкими родственниками и получение передач. Были положительно оценены возможности для культурного досуга, занятий спортом и соблюдения религиозных потребностей.
Омбудсмен отметила, что два здания MR-E/14, в которых обитают заключенные, устарели, санитарно-гигиенические условия спальных помещений не соответствуют требованиям УИК. По итогам проверки в МВД Туркменистана была направлена рекомендация обеспечить соблюдение требований законодательства. В MR-E/15 была проведена проверка количества находящихся на лечении заключенных, анализ видов заболевания и обеспеченности медикаментами. Было установлено, что в отношении больных заключенных лиц требования УИК в основном соблюдаются, но следует увеличить возможности медцины по профилактике заболеваний и реабилитации больных во всех учреждениях, где содержатся заключенные. В связи с этим было высказано предложение по увеличению численности персонала медицинской службы за счет имеющихся вакантных должностей. Рекомендации омбудсмена были направлены в МВД Туркменистана.
В ходе проведенных проверок Я. Курбанназарова встретилась с группой осужденных лиц, содержащихся в этих учреждениях, а с некоторыми из них провела дополнительные беседы наедине для уточнения вопросов, касающихся их уголовных дел. Как утверждается в докладе, «со стороны осужденных помимо раскаяния о содеянном и просьб о рассмотрении возможности условно-досрочного освобождения, никаких жалоб высказано не было».
Также омбудсмен продолжала держать под контролем MR-E/13 Управления полиции Марыйского велаята, где содержатся несовершеннолетние осужденные, а также учреждение для осужденных женщин DZ-E/8 Управления полиции Дашогузского велаята. В докладе отмечается, что в 2023 году обращений в Аппарат омбудсмена из этих учреждений не поступало.
Аппаратом омбудсмена в соответствующие органы был направлен официальный запрос о предоставлении информации о деятельности наблюдательных комиссий, на которые возложен контроль за соблюдением законодательства в сфере уголовного наказания, а также за работу с осужденными и лицами, находящимися под надзором после освобождения из мест заключения. По результатам проверки установлена необходимость активизировать и совершенствовать деятельность наблюдательных комиссий, а также пересмотреть их состав. Соответствующие предложения направлены в хякимлики велаятов и г. Ашхабада, Министерство внутренних дел и Генеральную прокуратуру Туркменистана.
Также в докладе омбудсмена представлены данные о количестве письменных обращений, выражающих недовольство судебными постановлениями и их исполнением, недовольство действиями правоохранительных органов, жалобы, связанные с уголовными делами и преступными деяниями, а также вопросами, связанными с помилованием. Проанализировав количество этих обращений, можно сделать вывод о том, что они составляют около трети, или 31,8% от общего числа обращений. В то же время отмечается, что по сравнению с 2022 годом количество и процентное соотношение обращений, содержащих недовольство судебными постановлениями, уменьшилось.
